關(guān)于印發(fā)《花果山街道森林防滅火工作方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《花果山街道森林防滅火工作方案》的通知

各村，各部門：

為進一步加強街道森林防滅火工作，規(guī)范組織實施，街道研究制定了《花果山街道森林防滅火工作方案》，現(xiàn)予印發(fā)，望各村、各部門認(rèn)真執(zhí)行，高質(zhì)量完成森林防滅火工作任務(wù)。

花果山街道辦事處

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年9月30日

花果山街道森林防滅火工作方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作重要指示批示精神，落實上級關(guān)于森林防滅火工作的決策部署，高質(zhì)量推進街道森林防滅火工作，確保街道山場林地安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和工作規(guī)定，結(jié)合街道實際，現(xiàn)制定街道森林防滅火工作方案如下：

一、防火期

每年9月下旬至次年5月中旬，具體時間按照全市統(tǒng)一部署執(zhí)行。

二、防火點位部署

以街道8個行政村所屬山場內(nèi)各進山卡口為主，林區(qū)巡邏、視頻監(jiān)控、無人機監(jiān)控及防滅火專業(yè)隊巡查等方式配合。

三、值守時間

防火緊要期，村值守人員每日早7:00至下午17:30，機關(guān)下沉人員早8:00至下午17:30，中午不離崗。非防火緊要期護林員值守時間按相關(guān)要求執(zhí)行。森林防滅火專業(yè)隊全員24小時備勤。

四、防火責(zé)任

街道建立主要領(lǐng)導(dǎo)全面領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌督導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)、各村主要負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)、相關(guān)部門按職盡責(zé)的的防火工作責(zé)任體系。各村所轄山場為各村防火責(zé)任區(qū)，村主要負(fù)責(zé)人為防火第一責(zé)任人，防火卡口負(fù)責(zé)人為點位責(zé)任人，街道聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)為所聯(lián)系村的責(zé)任區(qū)包片領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任區(qū)防火工作負(fù)全責(zé)，街道安排其他不聯(lián)系村的班子成員協(xié)助包片。

五、防滅火人員編成

防火人員由各村組織村“兩委”人員、護林員、臨時聘用人員為主編成，防火緊要期（“十月朝”、冬至、春節(jié)、清明等重要節(jié)點前后及高火險期），街道抽調(diào)機關(guān)人員下沉至各防火卡口支援。滅火人員按照森林防滅火撲救預(yù)案執(zhí)行。

防火責(zé)任區(qū)及人員編成見附件1。

六、防滅火措施

（一）值班值守。各村在每個防火卡口要指定一名“兩委”人員作為負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)卡口防火工作的組織協(xié)調(diào)、值守人員的管理等。值守人員要在崗在位，配戴紅袖章，不得串崗，不得長時間在防火房內(nèi)逗留。24小時值班護林員要按要求在崗值班，因特殊事由確需離開崗位，應(yīng)向村書記請假并由村安排值班人員接替后方可離崗。

（二）進山人員管控。祭拜人員應(yīng)在祭拜臺燒紙，值守人員要做好進山人員信息登記，嚴(yán)禁攜帶火種進山、嚴(yán)禁在林區(qū)用火。有人員進山時，防火卡口負(fù)責(zé)人要派人攜水跟進，隨進山人員同進同出，堅決消除林區(qū)用火隱患。

（三）林區(qū)巡邏。各防火卡口要安排人員輪流至林區(qū)巡邏，對林區(qū)用火、進山小路等情況進行動態(tài)管控，堅決制止林區(qū)用火行為，發(fā)現(xiàn)問題隨時向防火卡口負(fù)責(zé)人報告。

（四）火情處置。各防火卡口發(fā)現(xiàn)火情后，要第一時間采取必要措施處置，同時聯(lián)系街道防滅火專業(yè)隊支援，爭取打早、打小、打了，并及時逐級上報。具體按照森林防滅火撲救預(yù)案執(zhí)行。

七、相關(guān)保障

（一）物資保障。街道防火工作部門負(fù)責(zé)街道應(yīng)急救援、各防火點位的裝備、器材等物資保障，采取向上請領(lǐng)、自購等方式做好物資儲備及發(fā)放。各村要及時排查防火點位物資消耗及保存情況，對缺少、損壞的物資及時向防火工作部門請領(lǐng)，確保物資充足完備。

（二）經(jīng)費保障。街道籌備森林防火專項資金，保障本級防火工作經(jīng)費，并根據(jù)各村防火點位數(shù)量向各村發(fā)放防火工作經(jīng)費。各村防火工作經(jīng)費采取“定額+獎懲比例”的方式核定。獎懲比例根據(jù)防火工作落實質(zhì)效確定，工作落實好的多發(fā)，工作落實不好的少發(fā)。具體辦法見附件2。

（三）后勤保障。防火點的工作人員午餐由各村按照30元/人的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一保障，具體保障方式由各村自行確定。

（四）宣傳保障。黨建工作辦公室要注重發(fā)現(xiàn)、挖掘防火工作中的先進典型和創(chuàng)新舉措，做好宣傳推廣。要注重總結(jié)經(jīng)驗做法，形成可復(fù)制的制度機制，積極向上推薦。

八、督查檢查

街道建立三級督查機制，對值守人員在崗在位、標(biāo)識配戴、防火點物資器材、進山人員管控等情況開展督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報并督促整改，全體防火工作人員應(yīng)自覺接受督查，正確履職。

（一）村自查。各村指定一名“兩委”人員（通常為紀(jì)檢委員或分管防火工作的“兩委”人員）負(fù)責(zé)本村防火工作自查，由包片領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)，每日上下午各組織一次全覆蓋巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織整改，并做好檢查記錄，每半日向街道防火工作部門報告一次自查情況。

（二）街道防火工作部門巡查。由街道防火工作職能部門對防火卡口值守情況、巡邏組織情況、墳區(qū)人員管控情況等防火工作落實情況進行巡查檢查，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交由各村組織整改并同時通報包片領(lǐng)導(dǎo)。每日向街道分管領(lǐng)導(dǎo)報告檢查及整改情況，建立檢查臺賬，緊急問題隨時報告。

（三）街道督查部門督查。街道建立防火工作專項督查組，從紀(jì)工委、黨政辦、黨建辦等部門抽調(diào)工作人員組成的，由街道紀(jì)工委書記擔(dān)任督查組組長。督查組主要負(fù)責(zé)對各村落實防火工作情況、街道防火工作部門履職情況及其他防火工作相關(guān)情況進行綜合督查。督查組建立防火工作專報制度，每日對督查情況匯報通報，并抄報街道主要領(lǐng)導(dǎo)和防火工作分管領(lǐng)導(dǎo)，情節(jié)嚴(yán)重的問題移交街道紀(jì)工委調(diào)查處置。

各級各類檢查人員認(rèn)真填寫《花果山街道防火檢查情況登記表》并由專人妥善保管。表格樣式見附件3。

九、工作要求

（一）高度重視。森林防火工作是街道年度重點工作，歷時長，任務(wù)重，關(guān)注度高，各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要高度重視。分管領(lǐng)導(dǎo)和包片領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、統(tǒng)籌推進，各村主要負(fù)責(zé)人要一線緊盯、嚴(yán)抓落實，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要密切配合、合力保障，街道上下務(wù)必把森林防火工作作為重中之重抓好落實，抓出成效。

（二）廣泛宣傳。防火工作部門、各村要加大宣傳力度，以小廣播、小喇叭、橫幅標(biāo)語、電子屏、卡口宣講等各種方式，廣泛開展社會宣傳引導(dǎo)，使森林防火深入人心，形成社會共識，讓群眾自覺遵守防火規(guī)定，減少防火工作的社會阻力，打贏森林防火宣傳戰(zhàn)，共同守護山場林地安全。

（三）壓實責(zé)任。各村要對防火工作人員定崗定位定職責(zé)，嚴(yán)格管理。各級督查檢查人員要查真查實，不打“人情牌”，不做“老好人”，以“找問題”推進防火工作有效落實。各級防火工作責(zé)任人及全體工作人員務(wù)必恪盡職守，明責(zé)擔(dān)責(zé)盡責(zé)，嚴(yán)格落實各項措施，以高度的責(zé)任心堅決落實好防火工作各項要求。

（四）認(rèn)真整改。各級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要自覺接受監(jiān)督，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題、檢查交辦的問題，認(rèn)真組織整改。整改工作不能一說了之、就事論事，要把問題當(dāng)預(yù)警，舉一反三，從思想認(rèn)識上找根源，從管理措施上找辦法，從獎懲機制上嚴(yán)約束，通過問題整改堵塞防火工作的漏洞。

本方案自印發(fā)之日起實施。領(lǐng)導(dǎo)工作分工、聯(lián)系點調(diào)整、人員變動時，方案相應(yīng)調(diào)整，不再另行發(fā)文。

附件：1．花果山街道防火責(zé)任及人員編成表

2．花果山街道森林防火工作經(jīng)費管理辦法

3．花果山街道防火檢查情況登記表

附件1

花果山街道防火責(zé)任區(qū)及人員編成表

單位	街道包點責(zé)任人	村主要責(zé)任人	林區(qū)地點	村責(zé)任人	道口名稱	機關(guān)責(zé)任人	護林員
小村村	顧宗英627231 江健541806	房 　東 702731	團山	董瑤	小團山祭拜點	趙俊、王依涵、房蛟龍	郁正貫 郁學(xué)仁
			旗桿夾	胡夢、孫曉瑞	旗桿夾祭拜點	范成祥、孫正陽	梁連成 金根培
			北 山	房倩倩	北山祭拜點	李響	莊 　兵 劉洪來
			小牛欄	楊春艷、房小強	綠祥茶場后黑老崖祭拜點	孫正春、徐政	李鳳中 時良才
			華山頂	房小強	華山頂、福祿溝巡邏點		伏 　平 房同旺 焦 　贊
前云村	耿 　斌 515483 崔得志626537	武嘯天 　　　　　　　　　　　　　　595818	西 山	武斌、徐潔	西山祭拜點（果園里）	趙焱、楊廷廷	張秀英 趙斯文
			石婆山至船溝	房開娥、曹建	石婆山祭拜點（武可漢家后）	趙化榮、盧彥含	武可嶺 武可用 孫士奎
					船溝祭拜點	趙艷豐
			小東山	趙化吉、王 汗	小東山祭拜點	徐洪軍、趙斯夢	趙斯武 楊秀娟
			梧桐溝	孫旺、武心帥	梧桐溝祭拜點	趙化清、趙威	趙斯廟 武可胡
飛泉村	陳建勇544238 吳興淦690745	王　　宏557543	狼窩	劉芳、趙夢瑩	狼窩溝與張浩春家路口	楊善武、王悅	張躍榮 孫傳霞
			伏臺	王彩女、魏玉珊	江希平家南祭拜點	王金玉、林艷	蔡開兵 伏彩柱
			磚廠	劉天斌、劉艷芳、趙嘯林		郁夢圓、孫善喬	趙斯清 楊汝娟
前進村	姜明禮571266	汪廣泉13821269000	十八盤	李傳操
			南山	李春林、魏秀利、楊善巧、謝小敏、趙梅茜	鑄造廠祭拜點（郁林幼兒園上）	夏炎	趙化成 林巨寶
新村村	張錦偉534166	姚廷兆558304	南山	李春建、盧壯壯、范麗華、姚書、　　于躍、李鳳喜、孫從秀	南山祭拜點（建安公司上）		蔣珊柱 李文忠

單位	街道包點責(zé)任人	村主要責(zé)任人	林區(qū)地點	村責(zé)任人	道口名稱	機關(guān)責(zé)任人	護林員
大村村	周振國546047 劉　　媛687656	江 　龍 　684262	小紅山南大嶺	范永祥、郭猛、范守衛(wèi)	小紅山祭拜點	武雙喜、趙旭	趙月花 陳學(xué)忠
			磚廠上	周香、王中浩、張曼、曹旺	磚廠祭拜點	趙娟娟、蔡新江、張春澗	江乃路 吉苗苗
			南山	盧新軍、于淑涵、許夢妍、　胡夢婕	南山祭拜點（中學(xué)南木工廠上）	梁佳偉、趙案	江順余 趙青紅
當(dāng)路村	徐善明543140 陳健703606	王 　軒13141520777	牛嶺	尹益龍	宜爾杉后祭拜點	周永、常晟、 卲立陽	王 　偉 王 　剛
				楊育來、趙秀紅	方圓機械祭拜點（29超市上）	徐開榮、范曉芳、王慶梅	孫道明 楊學(xué)武 楊汝輝
			大壩北	王緒春、王永生	水庫北祭拜點	王湘林、李想、李琪奇	楊彩柱 范永月
			大壩南	尹春蓮、孫卉	水庫南祭拜點（黃牛路）	吳宇涵、孔哲、房丹鳳	王緒放 李明軍 王緒祥
			南山	尹可友、邱友旺	金山坡酒店祭拜點（王兆海家南）	盧小清、楊淑、陳明	郁正米 楊善郁 楊學(xué)勤
					南山與新灘山場交界處		楊以武 王統(tǒng)林 楊育飛
新灘村	李朝亮269375 夏君敬18961316625 　　　周艷681113	楊 　猛 　287606	采石廠左右	楊國慶	唐莊祭拜點	孫一永、耿祥毓	陳培高 沈井霞
				孫遷云	唐莊石塘祭拜點	楊建、顏洋洋	王緒東 唐建良
			馬澗口北片	李燕	馬澗北祭拜點	楊祖一、王緒汗	闞運來 汪素紅
					三隊和四隊交界處		村雇用人員
			馬澗口南片	楊猛	馬澗南祭拜點（小團山）	李正、楊川	楊守喜 楊彭芳
				魏迎徐	三隊祭拜點	胡猛、趙涵翔	曹子繞 顏愛喜
				李大偉	南山祭拜點	房春、耿守燕	楊守愛 闞運花

附件2

花果山街道森林防火工作經(jīng)費管理辦法

街道各村森林防火工作經(jīng)費按工作質(zhì)效計提，具體辦法如下：

一、經(jīng)費基數(shù)。每個防火期各村森林防火工作經(jīng)費基數(shù)由黨工委會議研究決定。

二、負(fù)面事項。有以下情形的扣除相應(yīng)比例額度：

1.發(fā)生火情。每發(fā)生1起火情扣除10%；

2.發(fā)生墳區(qū)燒紙行為。每發(fā)生1起墳區(qū)燒紙行為扣除5%；

3.被上級通報批評。市級通報1次扣除5%，區(qū)級通報1次扣除3%；

4.問題整改不到位。對上級通報的問題和街道三級督查檢查移交的問題，能立行立改的各村要立行立改，不能立行立改的要在整改時限內(nèi)完成整改，逾期整改不到位的，每個問題扣除5%，并由街道紀(jì)工委給予相應(yīng)處理；

5.其他問題。街道主要領(lǐng)導(dǎo)或黨工委會議研究決定應(yīng)予扣除經(jīng)費的事項。

三、正面事項。有以下情形的增加相應(yīng)比例額度：

1.“零火情”。經(jīng)費保障周期內(nèi)無火情，增加20%；

2.“零問題”。經(jīng)費保障周期內(nèi)未被上級通報批評或街道防火工作部門、督查組督查檢查中未發(fā)現(xiàn)問題，增加20%；

3.受到上級表彰表揚。市級通報表彰表揚（含市委、市政府、市級部門）1次增加10%，區(qū)級（含區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)級部門）1次增加5%；

4.自查到位。各村組織自查到位，能及時發(fā)現(xiàn)問題并整改到位，按經(jīng)費保障周期內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量全街道取前三名，每村增加10%；

5.其他事項。街道主要領(lǐng)導(dǎo)或黨工委會議研究決定應(yīng)予增加經(jīng)費的事項。

四、核定辦法。街道發(fā)放給各村的防火工作經(jīng)費，按照“基數(shù)×獎懲比例”的辦法核定，獎懲比例在一個經(jīng)費保障周期內(nèi)可以累加。

五、管理部門。該辦法由街道督查組牽頭實施，會同防火工作部門核實正面或負(fù)面事項及獎懲比例，必要時可報請主要領(lǐng)導(dǎo)議定。相關(guān)事項每月公布一次。

附件3

花果山街道防火檢查情況登記表

檢查點位：村防火點

序號	檢查內(nèi)容	存在問題	整改情況
1	人員在崗在位情況
2	防火標(biāo)識配戴情況
3	物資器材齊備情況
4	進山人員管控情況
5	林區(qū)巡邏情況
6	其他情況

檢查組人員：　　　　檢查時間：月日時