關(guān)于印發(fā)花果山街道固體廢物排查整治 專項(xiàng)行動工作方案的通知

各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《花果山街道固體廢物排查整治專項(xiàng)行動工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

花果山街道辦事處

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年2月17日

花果山街道固體廢物排查整治

專項(xiàng)行動工作方案

為全面排查整治固體廢物非法處置傾倒等突出問題，消除生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》要求，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)海州區(qū)固體廢物排查整治專項(xiàng)行動工作方案的通知》（海污防指辦〔2025〕1號）文件部署，在街道轄區(qū)范圍內(nèi)開展固體廢物排查整治專項(xiàng)行動，特制定本方案。

一、主要任務(wù)

（一）全面摸排查清底數(shù)。以社區(qū)、行政村為單元，組織基層網(wǎng)格力量開展全面排查，建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管防控責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)檢查區(qū)域交界、路網(wǎng)交織、城鄉(xiāng)結(jié)合、板塊毗鄰部位、宕口、耕地、林地和“三邊”（山邊、水邊、路邊）等地帶。同時，對轄區(qū)內(nèi)建筑工地、征收地塊、企業(yè)、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)等可能產(chǎn)生固體廢物的場所進(jìn)行全覆蓋排查。各相關(guān)部門充分整合利用固體廢物管理信息系統(tǒng)、智慧工地系統(tǒng)、數(shù)字城管系統(tǒng)等數(shù)據(jù)，強(qiáng)化綜合研判分析，核實(shí)固體廢物及建筑垃圾、生活垃圾、市政污泥等產(chǎn)生、運(yùn)輸和利用處置落實(shí)情況，明確各類固體廢物的產(chǎn)生量、種類、去向等信息。同時，做好相關(guān)報(bào)表填報(bào)工作并建立相關(guān)臺賬資料。

（二）集中整治突出問題。根據(jù)排查清單和點(diǎn)位現(xiàn)場核查、監(jiān)測情況，結(jié)合大數(shù)據(jù)線索分析等手段全面查明非法處置傾倒固體廢物的屬性、類型、來源、運(yùn)輸鏈，全面整治跨區(qū)域非法處置傾倒、以副產(chǎn)品（副產(chǎn)物）名義逃避危險(xiǎn)廢物監(jiān)管等突出環(huán)境問題。重點(diǎn)防范區(qū)域外向街道轄區(qū)違法傾倒固廢現(xiàn)象，對無法查明來源的，由相關(guān)屬地村社妥善處置；對中央生態(tài)環(huán)保督察、省級生態(tài)環(huán)保督察以及上級交辦的非法堆存、填埋、處置、傾倒等固體廢物方面存量問題，嚴(yán)格按照要求完成整改。

（三）強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動。各村（社區(qū)）聯(lián)合各相關(guān)部門，及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)固體廢物非法處置傾倒問題，嚴(yán)厲打擊工業(yè)固體廢物（危險(xiǎn)廢物）、建筑垃圾、生活垃圾、市政污泥等固體廢物違法行為。對發(fā)現(xiàn)的非法傾倒、堆放點(diǎn)，立即進(jìn)行清理，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。同時加強(qiáng)與上級環(huán)保、城管、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動機(jī)制。對發(fā)現(xiàn)的違法案件線索要逐條梳理，及時進(jìn)行上報(bào)，堅(jiān)決從快從嚴(yán)從重查處，發(fā)揮典型案件的警示作用，做到打擊一個、震懾一片。

（四）建立健全長效機(jī)制。不斷完善固體廢物全過程閉環(huán)管理，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，加強(qiáng)工業(yè)廢棄物精細(xì)管理，完善農(nóng)業(yè)廢棄物收集體系，推進(jìn)社會源廢棄物分類回收。開展固體廢物包括建筑垃圾、生活垃圾、市政污泥等產(chǎn)生量與利用處置能力匹配情況以及設(shè)施運(yùn)行情況評估，加快補(bǔ)齊轄區(qū)內(nèi)固體廢物利用處置能力結(jié)構(gòu)性短板，基本實(shí)現(xiàn)固體廢物利用處置能力滿足實(shí)際需求及“就近消納”。完善組織管理體系，明確各部門職責(zé)分工，建立“人防+技防”的長效管理機(jī)制，明確宕口、坑塘、河流等重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任人，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管力度，提高巡查頻次，充分利用無人機(jī)等高科技手段，提升監(jiān)管效率，防止固體廢物亂堆亂放現(xiàn)象反彈。

二、責(zé)任分工

按照“街道牽頭、村社聯(lián)動、及時發(fā)現(xiàn)、迅速處置”的要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，不斷織密織牢監(jiān)管防控責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，全面開展排查整治工作，切實(shí)解決固體廢物非法處置傾倒問題。全力推進(jìn)全域“無廢城市”建設(shè)，推動各領(lǐng)域固體廢物源頭減量，強(qiáng)化固體廢物產(chǎn)生單位處置責(zé)任，依法落實(shí)排污許可管理、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，堅(jiān)決遏制非法傾倒固體廢物產(chǎn)生源頭，確保取得實(shí)實(shí)在在效果。

各村（社區(qū)）及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，細(xì)化工作任務(wù)，確保責(zé)任到人、措施到位，各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

各村（社區(qū)）：日常做好轄區(qū)內(nèi)巡查監(jiān)管工作，針對發(fā)現(xiàn)的各類固體廢物非法處置傾倒現(xiàn)象，按照“誰轄區(qū)、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各屬地村社負(fù)責(zé)進(jìn)行巡查清理整治，補(bǔ)齊轄區(qū)固體廢物利用處置能力結(jié)構(gòu)性短板。同時建立臺賬資料并做好相關(guān)報(bào)表填報(bào)工作。

建設(shè)和生態(tài)環(huán)境辦公室：牽頭對轄區(qū)固體廢物污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，配合上級部門加強(qiáng)對非法處置傾倒固體廢物等環(huán)境污染事件的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、場地污染防控、環(huán)境損害評估和修復(fù)的指導(dǎo)，開展工業(yè)固體廢物以副產(chǎn)品（副產(chǎn)物）名義非法轉(zhuǎn)移、處置、傾倒、填埋、違規(guī)貯存問題排查整治；對轄區(qū)征收地塊產(chǎn)生的各類固體廢物非法處置傾倒進(jìn)行清理整治，對轄區(qū)所有廢棄坑塘、未利用地、廢棄宕口登記造冊、分類處置，落實(shí)責(zé)任制，開展常態(tài)化、全方位巡查監(jiān)管。配合上級主管部門對宕口治理等工程選用符合標(biāo)準(zhǔn)的土源，將宕口、耕地納入排查整治范圍。依法依規(guī)統(tǒng)籌安排固體廢物轉(zhuǎn)用、集中處置等設(shè)施用地保障，研究謀劃坑塘、宕口綜合整治工作；對市政污泥產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸和處置落實(shí)情況進(jìn)行排查整治，加強(qiáng)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸和處置的全過程監(jiān)管。同時，統(tǒng)籌做好數(shù)據(jù)收集、匯總、整理工作。

政法和社會工作辦公室：發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢，加強(qiáng)各方面情報(bào)收集研判，對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時協(xié)調(diào)有關(guān)執(zhí)法部門，依法嚴(yán)打非法轉(zhuǎn)移、處置、傾倒固體廢物犯罪行為。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室：對河道、水庫等重點(diǎn)區(qū)域開展排查整治，及時發(fā)現(xiàn)問題線索，迅速妥善處置。對秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥　包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)固體廢物處置情況進(jìn)行排查整治，推進(jìn)分類回收及利用處置。

綜合行政執(zhí)法和應(yīng)急管理辦公室：負(fù)責(zé)對生活垃圾的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置的污染環(huán)境防治監(jiān)督管理；加大對建筑工地、居民小區(qū)等可能產(chǎn)生固體廢物的場所巡查力度，對發(fā)現(xiàn)亂傾倒現(xiàn)象及時進(jìn)行查處。加大對固體廢物運(yùn)輸車輛等進(jìn)行排查整治管控，對手續(xù)不全的車輛依法查扣；配合上級主管部門做好建筑垃圾違法處置的排查整治工作。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：加大轄區(qū)商戶企業(yè)巡查力度，配合上級主管部門開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，推動工業(yè)固體廢物綜合利用。

便民服務(wù)中心：配合上級主管部門加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物監(jiān)督管理，對社區(qū)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室（所）、小門診等醫(yī)療機(jī)構(gòu)貯存、處置醫(yī)療廢棄物進(jìn)行排查整治；對實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的固體廢物（危險(xiǎn)廢物）開展排查整治。

其他相關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染防治監(jiān)督管理工作。

三、行動步驟

（一）落實(shí)方案。2025年2月6日至2月8日，各村（社區(qū)）和各相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)行動方案，根據(jù)各自職責(zé)明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施。

（二）全面排查。2025年2月9日至2月26日，各村（社區(qū)）和各相關(guān)部門組織對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)開展排查，建立問題清單。

（三）推進(jìn)整改。2025年2月27日至5月28日，各村（社區(qū)）和各相關(guān)部門落實(shí)責(zé)任主體，及時有效整改，能立行立改的要迅速完成整改；不能立行立改的，要制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改時限、責(zé)任單位及責(zé)任人，建立責(zé)任清單和進(jìn)度清單，實(shí)行銷號式管理。

（四）建章立制。2025年6月13日前，各村（社區(qū)）和各相關(guān)部門要認(rèn)真分析專項(xiàng)行動開展情況，形成總結(jié)報(bào)告。同時，完善長效監(jiān)管機(jī)制，即本方案發(fā)文之日起，各村（社區(qū)）及各相關(guān)部門做好日常巡查監(jiān)管的同時，填報(bào)固體廢物日常巡查問題統(tǒng)計(jì)表、固體廢物排查問題匯總表、整改臺賬資料（前中后圖片并附情況說明）（每周一報(bào)送，遇節(jié)假日順延至節(jié)后第1個工作日報(bào)送）及專項(xiàng)行動開展情況經(jīng)村社/部門主要負(fù)責(zé)同志簽字并蓋章報(bào)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境辦公室（聯(lián)系人：孫正陽；聯(lián)系電話：13912159680）。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。建設(shè)和生態(tài)環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、整理上報(bào)，確保專項(xiàng)行動順利推進(jìn)。各村（社區(qū)）和各相關(guān)部門要按照時間節(jié)點(diǎn)報(bào)送工作進(jìn)展、排查問題清單等。

（二）深化區(qū)域協(xié)同。各相關(guān)部門要充分利用固體廢物和危險(xiǎn)廢物聯(lián)防聯(lián)治合作機(jī)制，堅(jiān)持信息共享、監(jiān)管聯(lián)動，推動實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時共享，及時推送固體廢物跨區(qū)域非法處置傾倒線索并進(jìn)行上報(bào)處理。各村（社區(qū)）和各相關(guān)部門要主動配合上級部門開展的固體廢物跨省、市、區(qū)多部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)密防控固體廢物非法轉(zhuǎn)移。

（三）強(qiáng)化督查督辦。將堅(jiān)持定期與不定期相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合，對專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行督查督辦。

附件：1.固體廢物日常巡查問題統(tǒng)計(jì)表

2. 固體廢物排查問題匯總表

附件1：

固體廢物日常巡查問題統(tǒng)計(jì)表

序 號

問題編號

村（社區(qū)）

巡查時間

點(diǎn)位位置 描述

固廢類別

固廢詳述

時長

固廢數(shù)量

占地面積

問題來源

問題描述

整改 措施

完成 時間

備注

1

320706+XXXX（4位序號）

XX村（社區(qū)）

年 月 日

例如：XX路東側(cè)，XX企業(yè)旁，XX村東100米

1.建筑垃圾； 2.工程渣土； 3.活垃圾； 4.污泥泥漿； 5..農(nóng)業(yè)固廢； 6.一般工業(yè)固廢； 7.危險(xiǎn)廢物； 8.其它固廢。

如：工地泥漿；精餾殘?jiān)?/span>工業(yè)污水處理廠污泥

堆放時長

XX噸

XX平方米

巡查發(fā)現(xiàn)；信訪舉報(bào)；部門移送；線索篩查；其它來源。

清理外運(yùn)； 綜合利用； 就地填埋； 退回原地； 其它。 可加其它 文字

發(fā)現(xiàn)問題即日起，2個工作日內(nèi)完成

填報(bào)單位：　（章） 　　　　　　　　　　　填報(bào)人（簽字）： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　村社書記/部門負(fù)責(zé)人（簽字）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　填報(bào)時間：

附件2

固體廢物排查問題匯總表

序號

固廢點(diǎn) 位數(shù) （個）

固廢 數(shù)量 （噸）

占地 面積 （平 方　米）

建筑垃圾

工程渣土

生活垃圾

污泥泥漿

農(nóng)業(yè)固廢

一般工業(yè)固廢

危險(xiǎn)廢物

其他固廢

備 注

點(diǎn)位數(shù)

固廢數(shù)量

占地面積

點(diǎn)位數(shù)

固廢數(shù)量

占地面積

點(diǎn)位數(shù)

固廢數(shù)量

占地面積

點(diǎn)位數(shù)

固廢數(shù)量

占地面積

點(diǎn)位數(shù)

固廢數(shù)量

占地面積

點(diǎn)位數(shù)

固廢數(shù)量

占地面積

點(diǎn)位數(shù)

固廢數(shù)量

占地面積

點(diǎn)位數(shù)

固廢數(shù)量

占地面積

1

2

3

合計(jì)

填報(bào)單位：　（章） 　　　　　　　　　　　填報(bào)人（簽字）： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　村社書記/部門負(fù)責(zé)人（簽字）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　填報(bào)時間：

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